不少人對于改革開放前農(nóng)民吃不飽飯的問題發(fā)表文章，不過大多數(shù)文章的觀點，都缺乏足夠的論據(jù)。哪怕是自稱經(jīng)歷過的老人回憶，也大都沒辦法抓住生產(chǎn)隊時期農(nóng)村問題的關(guān)鍵點。至于自稱首席經(jīng)濟師的張捷教授，那就更是個外行，說的都跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村不沾邊，可以忽略不計。
工業(yè)機械不發(fā)達年代的中國農(nóng)村，之所以發(fā)展緩慢，農(nóng)民長期解決不了吃飽肚子的問題，有四個關(guān)于征購糧的關(guān)鍵問題是繞不過去的：
第一個也是最關(guān)鍵的，是征購糧的比例問題。
自古以來，農(nóng)民種地交糧天經(jīng)地義，一方面是地租，一方面是國稅。生產(chǎn)隊時期的農(nóng)民是從舊時代過來的，沒有人對此有不同意見，最關(guān)鍵的爭執(zhí)是在賣多少“余糧”，自己沒有自主權(quán)。
盡管人民公社成立之初，關(guān)于征購糧的比例國家有明確的規(guī)定，目的是給農(nóng)民留夠足夠自吃的糧食。但是隨著浮夸風的到來，國家關(guān)于比例的規(guī)定形同虛設(shè)，1959年全年糧食產(chǎn)量是16968萬噸，農(nóng)民向國家繳納的糧食總數(shù)達到了6740萬噸。這個數(shù)字不但遠遠高于國家規(guī)定的比例，達到了百分之四十，也徹底掏空了農(nóng)民之前歷年糧食積存，導(dǎo)致后來的大饑荒。
盡管后來在1960年的“反瞞產(chǎn)運動”幾年之后，各個地方根據(jù)實際情況把高的離譜的征購糧比例減下來一些，但是很多事情就是這樣，糧食產(chǎn)量和賣余糧的比例也是一樣，一旦漲上去，再想降回正常，無異于天方夜譚。
第二個關(guān)鍵問題，就是征購糧的價格問題，也就是所謂的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差問題。
網(wǎng)絡(luò)上一直有人堅持說我國六七十年代的物價穩(wěn)定，多少年也沒有變化波動，尤其是很多人拿糧食價格作為例子來講。豈不知，糧食價格多年的“穩(wěn)定”是有前提的。這個前提是，農(nóng)民“賣余糧”的時候是計劃經(jīng)濟體制，每斤只能得到0.1幾元現(xiàn)金。而同時，自己糧食不夠吃的時候，卻是按市場經(jīng)濟體制的價格自購糧食。這兩種價格差別巨大，幾乎達到了3倍左右的價格差。
也就是說，國家從農(nóng)民手里買的糧食，一斤只需要花一毛四左右。同時如果農(nóng)民想買點同樣價格的糧食，會有各種嚴格的條件限制，大多數(shù)時候買不成。所以大多數(shù)農(nóng)民，干脆到黑市（集貿(mào)市場）上花三四毛錢買高價糧食吃。不用解釋“剪刀差”的概念，這樣的價格剪刀差，體現(xiàn)了對農(nóng)民身份的歧視，是極為不公平的。
第三個關(guān)鍵問題，種植計劃是由外行制定的，農(nóng)民在這個問題上沒有發(fā)言權(quán)。
相對來講，中國幅員遼闊，各地耕地數(shù)量質(zhì)量差別巨大，適合種植的作物也千差萬別。每個地區(qū)尤其是每個村子適合種什么種多少，是由縣農(nóng)業(yè)部門按照國家的五年計劃上報的。這個計劃是否合適，怎么詳細分解到各個公社的各個生產(chǎn)隊，這些事作為農(nóng)民是沒資格參與的。
這樣的現(xiàn)實決定了，種植計劃哪怕偏離本地實際情況，生產(chǎn)隊也沒辦法，因為沒人征求你的意見。所以本村的地適合種植什么，會有最高的產(chǎn)量，最好的效益，制定計劃的人是不清楚的。土地怎么樣以最低的成本有最好的產(chǎn)出，計劃就不可能做得到，從而產(chǎn)生許多問題。
第四個關(guān)鍵問題是農(nóng)閑時節(jié)，不能出村的勞動力閑置怎么解決。
由于計劃經(jīng)濟體制，決定了當時的所有人外出，必須憑介紹信才行。由于當時的很多農(nóng)民從無地狀態(tài)走過來，因此農(nóng)村并不是所有人都最適合種地，各行各業(yè)的手藝人會有很多。但是以當時的經(jīng)濟模式?jīng)Q定了，不可能所有的手藝人都能外出謀生，必須是絕大多數(shù)人在村里種地，否則村里產(chǎn)的糧食完不成上級制定的計劃。
完不成任務(wù)的后果是比較嚴重的，會關(guān)系到下一年計劃的制定，和對各種農(nóng)用物資如化肥農(nóng)藥，及生產(chǎn)隊享受到的政策方面的待遇。所以當時有很多人是不能發(fā)揮所長的，比如以前的各類手藝人，以前的小攤販，以前的各種作坊伙計掌柜等群體。但是這些人哪怕人在村里種地，其實發(fā)揮的作用十分有限，除了年紀還不大有膀子力氣的。
這樣一來二去的，造成的是多重的浪費。最后的后果就是大家都吃不飽，大多數(shù)人趁著地里莊家沒成熟就開始偷偷夾帶，越夾帶最后畝產(chǎn)越低，造成惡性循環(huán)。這樣的惡性循環(huán)，帶來的直接后果就是糧食產(chǎn)量多年在低水平徘徊，一直上不去。直到土地承包了，農(nóng)民能夠各盡所長了，也沒人夾帶了，糧食產(chǎn)量終于上來了，一切都迎刃而解。
一些不承認承包制作用的人，把這種情況歸于人性的自私，不得不說這是以己度人，憑想當然說話了。人的積極性體現(xiàn)在方方面面，人性的自私只是其中之一，且不是最重要的。能發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，才是承包責任制最大的價值。
