新京報訊 11月4日，中央網絡空間管理辦公室發布了《關于加強網絡暴力治理的通知》，指出網站平臺應根據陌生人的私人信息顯著增加、相關話題熱度快速上升、搜索量快速增長、報告頻率增加，及時發現網絡暴力的異常行為。
全文如下：
關于加強網絡暴力治理的通知
各省、自治區、直轄市黨委網信辦、新疆生產建設兵團黨委網信辦：
網絡暴力侵犯他人合法權益，擾亂正常網絡秩序，重點發布侮辱、辱罵、謠言、誹謗、侵犯隱私等違法信息等不友好信息。為有效加強網絡暴力治理，進一步鞏固網站平臺的主要責任，完善長期工作機制，有效保護網民的合法權益，維護文明健康的網絡環境，現通知如下。
一是建立健全網絡暴力預警預防機制
1.加強內容識別和預警。網站平臺應在區分輿論監督和善意批評的基礎上，建立網絡暴力信息分類標準和典型案例樣本庫，明確細化網絡暴力相關內容標準，提高識別和預警的準確性。結合網站平臺的業務特點和具體處置案例，不斷更新分類標準，不斷完善樣本庫。
2.構建網絡暴力技術識別模型。網站平臺應綜合考慮事件類別、參與者數量、信息內容、發布頻率、鏈接場景、報告投訴等維度，建立符合自身特點的網絡暴力行為識別及時發現預警網暴傾向性和跡象性問題。
3.建立網絡暴力輿論應急響應機制。網站平臺應組織專項工作力量，及時收集與網絡暴力相關的熱點話題和輿論線索，加強網絡暴力輿論的預警，防止微觀和萌芽狀態。根據陌生人私人信息的顯著增加，相關話題的熱度迅速上升，搜索量迅速增加，報告頻率增加，及時發現網絡暴力的異常行為。
二是加強對網絡暴力當事人的保護
1.設置一鍵保護功能。網站平臺應根據自身特點建立和完善應急保護功能，并提供關閉陌生人私人信件、評論、轉發和轉發的關鍵信息@新聞和其他設置。當用戶遇到網絡暴力風險時，網站平臺應及時發送系統信息，提啟動一鍵保護，避免網絡暴力信息的騷擾。
2.優化私信規則。進一步完善私信規則，限制接收陌生人私信的額外數量、時間和范圍。用戶可以根據自己的需要獨立設置只接收朋友的私信或拒絕接收所有私信。根據網絡暴力信息分類標準，采取技術措施，防止網絡暴力內容通過私信傳輸。
3.建立快速報告渠道。在網站平臺評論和私人信息中設置網絡暴力信息快速投訴和報告入口，簡化投訴和報告程序。網站平臺應在第一時間處理明確的網絡暴力信息。為用戶提供網絡暴力信息的一鍵取證功能，方便當事人快速收集證據。堅持最有利于未成年人的原則，優先考慮未成年人的網絡暴力報告。
三、嚴防網絡暴力信息傳播擴散
1.加強評論環節的管理。網站平臺應加強對網絡暴力風險相關新聞、帖子、主題等信息的評論和管理，及時清理和過濾網絡暴力相關違法評論，嚴格控制網絡暴力不友好評論的泛化和傳播，優先顯示權威信息。關鍵網站平臺應在其賬戶主頁上公開收集和顯示用戶公共空間發布的評論，以加強公眾監督。
2.加強對關鍵主題組和部分的管理。及時解散網絡暴力信息集中的主題部分，暫停新的相關主題部分。密切檢查以相關事件名稱、當事人及相關人員名稱命名的條目、主題、組、貼吧，及時清理網絡暴力相關內容。以匿名貢獻、空中宣傳等名義發布主題部分和組賬戶。
3.加強直播和短視頻管理。加強對直播和短視頻內容的審核，及時關閉網絡暴力內容集中的直播室，禁止非法主播，先審核發送網絡暴力風險短視頻，清理含有網絡暴力信息的短視頻，攔截和過濾負彈幕。密切關注網絡暴力當事人開設的直播室，及時控制和誘導自殘、自殺等信息。
4.加強權威信息披露。地方網絡和信息化部門應密切關注網絡暴力的輿論和信息趨勢，督促和協調有關部門和地方政府加強權威信息的發布。對于網絡暴力風險的熱點事件，網站平臺應及時轉發和推送權威信息，引導網民合理發言，共同抵制網絡暴力。
四、依法從嚴處罰
1.分類處理網絡暴力相關賬戶。一是加強賬戶發布前的警示提醒，對發布不友好信息的賬戶提示理性發言。二是對參與網絡暴力的賬戶進行警示教育，并根據情況采取禁言、暫停私信功能等措施。第三，對于首發、多發、煽動發布網絡暴力信息的賬戶，依法采取關閉賬戶等措施。情節特別嚴重的，全網禁止注冊新賬戶。四是涉及違法犯罪的，移送有關部門依法追究法律責任。網站平臺應加強曝光，及時公布熱點網絡暴力事件的處置。
2.嚴厲處罰惡意網絡營銷炒作等行為。堅決打擊網絡暴力事件、推廣排水、故意偏離節奏或跨平臺處理拼接虛假信息等惡意營銷炒作，進一步調查背后MCN機構，對MCN機構采取警示溝通、暫停商業收入、限制服務、結算等連帶措施。臨時將賬號名稱修改為事件相關機構和人員的，網站平臺應加強用戶真實身份驗證。
3.問責處罰失職的網站平臺。對于網絡暴力信息聚集、預防機制不完善、報告處理不及時、造成不良后果的網站平臺，采取通知批評、限期整改、罰款、暫停信息更新、關閉網站等處罰措施，嚴格處理相關責任人。
五、工作要求
1.提高意識形態理解。地方網絡和信息化部門應進一步提高政治地位，充分了解網絡暴力治理的意義，進一步完善和明確任務要求和工作措施，確保治理工作的有效性。
2.壓實工作責任。指導和督促網站平臺鞏固主要責任，根據工作要求優化功能設置，提高技術水平，加強問題發現和處置，不斷完善工作手段，有效提高網絡暴力問題的治理能力和水平。
3.加強長期治理。地方網絡和信息化部門應加強任務監督，組織對地方網站平臺措施的實施情況進行專項檢查，督促整改和實施。各網站平臺應及時總結有效的經驗和實踐，完善網絡暴力問題治理的長期機制。
中央網信辦秘書局
2022年11月2日
編輯 陳媛媛
